“能力立意”是文科综合能力测试的灵魂，其含义是以考查能力为目的命制试题。  “能力立意”的出发点是从考查能力出发命题，考查运用知识分析解决实际问题的能力。试题以实际问题立意，设置问题情景，根据问题需要，确定考查的主干知识体系，不忌讳知识的重复，不追求知识的数量；从认识分析实际问题角度设问，提问的内容是认识、分析和解决实际问题的思维过程、态度、观点和方法，不直接提问知识的内容。  

    “知识立意”的出发点是从考查知识出发命题。主要考查知识的数量和知识的理解程度。试题设问直接提问知识；追求知识覆盖面，注重涉及知识的重点、难点和疑点；试题的难度点在于知识的理解程度。试题直接考查的知识不考虑认识、分析实际问题的需要；主要考查知识点而不注重知识的综合性和知识体系。试题不要求提供问题情景，呈现方式没有实际问题材料，设问与实际问题无关。

    “能力立意”的考查目标要求科学复习备考必须正确认识和处理知识、能力、热点的关系，摒弃“知识立意”的老做法。

    一、知识与能力的关系     

    1．知识是能力的基础。知识是能力的载体，没有知识，能力是无源之水、无本之木。文综高考“以能力立意，以现实问题命题”，重视对基础知识、基本技能的掌握程度，考查的是对问题的思维过程、分析和解决问题的能力，丝毫没有否定知识的重要性，反而更加注重知识的基础地位。“获取和解读信息”、“调动和运用知识”、“描述和阐述事物”、  “论证和探讨问题”等能力都需要基础知识、基本理论的支撑，没有足够的知识底蕴，就无法提高解决问题的能力。

    不能认为“能力立意”考查能力，间接考查主干知识，而不注重知识基础，“知识立意”考查知识才注重知识。“能力立意”与“知识立意”不同的是通过实际问题为载体间接考查主干知识，反对死记硬背知识，反对知识脱离实际，强调会灵活运用知识，能解决实际问题。这个主干知识是综合知识，是学科基本知识、基本概念、基本观点和思想方法，是知识体系。这就要求复习备考对待知识的把握不能像应对“知识立意”的高考那样的做法。

    实际问题是复杂的，分析解决实际问题需要综合知识，需要多角度思考，多层次分析，这就需要坚持“理论联系实际”的学习方法，将知识加以整合、迁移，形成体系，成为属于自己的有用的知识体系。“能力”的知识基础不是教材知识的机械重复和简单地死记硬背，而是把教材知识，经过迁移整合，加工制作，真正变成属于自己的、具有实用性的新的知识联系即“知识建构”、 “知识储备”、 “知识体系”。因此，在真正理解掌握基础知识的基础上构建主干知识网络，建立知识联系，是应对“能力立意”考查的有效方法。

    同时，重要的是要学会运用知识的方法，解答问题的思路，思考问题的线索。知识的运用包括不同知识的重组，相同知识的归纳，相似知识的迁移，相关知识的联系。对于原理和规律的运用，要注意了解其意义、理解其内涵、推导发展的结论、说明事物的原因，联系实际分析和解决问题。一方面要适当联系相关的“实际”，特别是教材以外的内容，而决不是堆砌大量的事实；另一方面则必须着重学会运用知识解决实际问题的思路和方法。这种对待知识的态度就是“以知识立意”和“以能力立意”两种复习方法的区别所在。   

    2．能力是知识的目的。学习和掌握知识的目的是运用于实践，达到改造世界的目的。培养提高运用知识解决实际问题的能力是学习掌握知识的目的，掌握的知识再多不运用于实践，也是毫无意义的。这证明了“能力立意”的科学性。科学复习备考要求着力提高获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探讨问题等“四项”能力。  

    需要强调的是不能认为近年高考试题中有个别直接考查知识的试题，而对高考改革“能力立意”的大方向持怀疑、动摇的态度，重回“知识立意”的老路。

    3．知识和能力紧密联系，不可分割，其地位和作用又不能等量齐观。所谓能力就是运用知识解决实际问题的能力，能力的表现和展示过程既要综合应用知识。又要分析解决实际问题，是知识应用和解决问题的有机统一。知识与能力两者紧密联系，不可分割。但是“能力立意”的出发点和落脚点是提高“解决实际问题的能力”，是考查掌握知识的质量，而不是考查掌握“知识的数量”，知识的数量和质量都只是提高解决问题的能力的工具考查能力的载体，二者的地位和作用不能等量齐观。     

    4．知识和能力的关系要求科学备考的做法是在牢固掌握知识的基础上，重点下工夫提高能力。

    牢固掌握知识的含义和要求是：

    —一掌握知识的重点是正确、准确、深刻理解知识，在理解的基础上牢固记忆知识，不能死记硬背，而要记“死”活用。

    —一掌握知识的标准是深刻理解、沟通联系；迁移重组、整合体系；做到融会贯通、举一反三、灵活运用。

    以上两条掌握知识的含义和要求是针对“能力立意”的要求提出来的，它根本不同于“知识立意”的要求。

    牢固掌握知识的目的是灵活运用，为培养提高分析解决实际问题的能力服务。掌握知识是复习备考的低层次要求，是必经阶段、基础阶段，需要花费很大精力和时间；培养提高能力是复习备考的高层次要求，是复习备考的落脚点和终极目标，需要树立“能力立意”的主动意识和创新精神、艰苦实践，反复训练。完成低层次要求的任务后不能停滞不前，还有待于进入到高层次要求。认为掌握了知识就完成了复习备考的任务，就能在高考中取得好成绩，还是“知识立意”的思想意识，远远不能适应和应对“能力立意”的高考。

    在复习备考中，一味强调知识的基础性作用，而忽视在提高能力上来真的、干实的认识和做法是不明智的。科学备考的主攻方向不能颠倒，着力点不能错位。首先下苦工夫掌握知识是不错的，但是在掌握知识的基础上，不知遭进一步提高能力、或认为不需要提高能力的做法是十分有害的。可能由于高中师生目前存在的各种客观现状导致了这一结果，正因如此，才需要我们树立积极主动的“能力立意”意识，发扬艰苦实践、勇于创新的精神，端正态度、采取切实有效的方法，步入科学备考的轨道。

    二、知识、能力与“热点”的关系。

    高考复习备考所谓的；“热点”就是受关注的实际问题，即经济社会发展中需要解决的问题；关系人民群众的生产生活实际和切身利益的问题；党和国家以及人民群众着力解决和关注的问题。

    1．运用知识的能力存在于解决实际问题的过程中。“能力立意”考查的能力是运用知识分析解决实际问题的能力。试题只有提供材料，创设新的问题情景，设计关于认识、分析和解决实际问题的思维过程、态度、观点、方法的提问，才能考查能力。运用知识的能力存在于解决实际问题的过程中。     

    2．分析解决热点问题运用知识、体现能力。能力的展示和表现就是运用学科知识分析解决实际问题的过程，能力的大小高低体现在分析解决实际问题的过程中。

    3．知识、能力和热点的关系启示我们：科学复习备考要求理论紧密联系实际，高度重视了解和熟悉热点，并深刻准确认识热点问题的本质。

    紧密联系实际，以实际问题立意考查分析解决问题的能力是现行高考命题的立意大方向。这就决定了我们的复习备考必须重视正确对待实际问题，要从实际问题出发，研究知识的运用问题，探讨知识与实际的紧密结合问题，思考怎样掌握知识才能够有用和怎样运用知识分析解决实际问题以及熟悉了解掌握哪些实际问题、怎样熟悉了解掌握实际问题。

    热点问题的本质在于其内在联系和规律性，即受关注的现实问题中，党和国家方针政策(特别是最新方针政策)涉及到的主要方面；关系人民群众利益的重点方面、经济社会发展中的重点内容，这也是高考命题要努力挖掘的设问角度和内容。

    对热点问题本质的认识，不同的立场、角度和观点，不同的认识和学习水平有不同的结论。我们应当努力从党和国家方针政策的高度深刻理解和认识，挖掘它的新意；以文科学科知识为支撑来理解和分析；从“能力立意”的要求来了解和思考。   

    必须正确理解和对待“能力立意”试题“突出紧密联系实际”的鲜明特点。从根本上说这是由考查能力的目标决定的，也是由知识、能力和实际问题的关系决定的。

    高考试题以热点问题作为材料，设置新情景，提出关于实际问题的设问，不回避热点，不是考查热点；高考试题蕴涵学科知识，设问要求运用知识分析认识解决实际问题，也不是考查知识；高考试题以实际问题为中心设问，要求运用知识回答问题，考查的是知识运用的能力，分析解决实际问题的能力。这个能力就是考纲提出的“获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物：论证和探讨问题”的能力。

    高考试题不回避热点的原因在于热点是能力和知识存在的载体。四项能力中的“信息”、“事物”、“问题”和“调动和运用知识”的对象(“载体”)都是热点问题。考生对热点问题没有一定程度的了解、掌握，分析解决实际问题的能力无从展示，不了解实际问题的来龙去脉，也无法运用知识，能力就无从表现和培养，也无法考查。

    政治、历史、地理三学科都存在“紧密联系实际”的问题，所不同的只是根据不同学科知识体系特点有不同的“联系”方式和内容。决不能认为“紧密联系实际”只是政治学科的事。